Беларусь: денежное вознаграждение за доносы

В фeврaлe бeлoрусaм, кoтoрыe пoмoгaют рaзoблaчaть взятoчникoв, нaчaли выплaчивaть дeнeжныe призы. Кaк рaсскaзaли в Гeнпрoкурaтурe Бeлoруссии, пoчти пoлoвинa кoррупциoнныx прeступлeний стaнoвится извeстнo oб инициaтивe прoстыx грaждaн. «Лeнтa.ру» пoпытaлaсь выяснить, удaстся ли рeспубликe пoбeдить кoррупцию, нaгрaждeниe дoнoсчикoв.

Пoдoгрeтaя aктивнoсть

Пoчти кaждый дeнь рeспублики в срeдствax МAССOВOЙ инфoрмaции пoявляются сooбщeния o нoвыx кoррупциoнныx скaндaлax. Заместитель председателя минского райисполкома за счет казны построил два дома на земельных участках, оформленных на близких родственников. Один из руководителей механического завода в том даже сознательно неплатежеспособности, в украинской фирме авто технику 250 миллиардов белорусских рублей (около 850 миллионов российских рублей по текущему курсу). Директор одной из компаний Березинского района заставлял подчиненных требовать матпомощь на лекарства и дорогостоящее лечение, и полученные в бухгалтерии деньги отдать ему. Старший чиновник государственного Казначейства, организовал доставку на строительные объекты с господдержкой крупных партий акриловые ванны, получил от их производителей автомобилей класса » люкс и два года заправлял свой счет работодателей.

Почти половина коррупционных преступлений, как заявил представитель Генеральной прокуратуры, государственного Игорь Грейбо, становится известно, благодаря простым людям. «Наши граждане достаточно активно обращаются в правоохранительные органы с заявлениями о фактах коррупции. Точных цифр нет, но примерно в 30-50 процентах случаев такие преступления выявляются в соответствии с численностью населения». Недавно в стране начала работать норма о возмещении за информирование о коррупционных фактов. В соответствии с Совета министров, лица, оказавшие содействие, если это не особо тяжкого коррупционного преступления, смогут получить до 30 базовых величин (одна базовая величина равна 210 тысяч белорусских рублей, или 10 долларов). Если категория таких преступлений признается тяжкой или особо тяжкой, сумма выплаты составит до 50 базовых ставок. Кроме того, доносчику компенсирует до 10 базовых величин, если он подтвердит, что предоставление информации потребовало от него определенных затрат. Суммы, которые на сигнал о коррупции, является налогом, поэтому нет необходимости, чтобы указано в декларациях о доходах и имуществе.

Награда за донос

На официальном сайте надзорного ведомства появился специальный раздел, где каждый может сообщить о том подкуп или иной коррупционной деятельности. Нажав на нужное поле, посетители e-портале можно сообщить о нечистых на руку должностных лиц и случаях коррупции в государственных структурах, правоохранительных органах и в суде. Здесь можно обмениваться информацией о местонахождении лица, совершившего преступление, и о том, где полученные незаконным путем деньги. Потенциальных доносчиков просят только четко сформулировать свое сообщение, усиливая известные им факты, конкретную информацию, или указание о том, как их можно получить. Для тех, кто обладает обширной доказательной базой — бухгалтерских или других документов, аудио и видео материалы, рекомендуется отправить свое сообщение на адрес электронной почты в орган надзора. И не освоил компьютер добровольным информаторам предлагается доносить по-старому — в письменной форме. Только писать, они четко и разборчивым почерком, воздерживаясь от нецензурных и оскорбительных слов и выражений.

Чтобы у граждан исчезли последние сомнения по поводу своих действий, по существу, на прокурорском сайте есть полный список с коррупцией преступлений. Кстати, пожаловаться на взяточников можно как на русском, так и на русском языке. Кроме того, заявители должны помнить об ответственности за ложный донос. Получить же причитающееся вознаграждение доносчики можно будет только после завершения расследования, если он сочтет их вклад в разоблачение преступника является действительно важным. Размер награды определяет прокуратура, на основании ходатайства от следственных органов. Сам порядок выплат определяет министерство финансов страны. Скорее всего, деньги за донос перевод на ваш личный банковский счет заявителя. Хотя не исключено, что в отдельных случаях, когда потребуется особая конфиденциальность, с информатором будет рассчитываться наличными.

«Именно руководитель прокуратуры будет определять размер вознаграждения, а также оценивать, участвующих сделал физическое лицо, в выявлении, пресечении и расследовании коррупционного преступления», — сказал Игорь Грейбо. Он изложил, и случаи, когда деньги дать не предусмотрено: «Возмещение выплачивается будут депутаты и сотрудники госорганов, участвующих в борьбе с коррупцией налогом, а также физических лиц, которые принимали участие в совершении коррупционного преступления». Кстати, отдельной статьи расходов для оплаты услуг доносчиков в республиканском бюджете не предусмотрено. Деньги за гражданскую бдительность будет выделено финансовых средств в орган надзора.

Сухой язык цифр

По данным статистики, в прошлом году в Белоруссии учитывается (то есть, приговоры вступили в силу) 1603 коррупционные преступления. Это примерно на 17 процентов больше, чем годом ранее. Больше всего преступлений коррупционного характера, в 2015 году. году зафиксирован в беларуси в здравоохранении — 221, в промышленности — 183, в агропромышленном комплексе — 143, в строительстве — 133, и в торговле — 123. Вместе с тем в прошлом году в республике удалось улучшить свой так называемый Индекс восприятия коррупции. В конце января Международное движение по противодействию коррупции Transparency International представило индекс результаты в 2015 году. год, охватившего 168 стран мира. Из Белоруссии — 107-место, рядом с Аргентина, кот-д’Ивуаром, и в Эквадоре. Для сравнения: во второй половине нулевых лет республика уверенно лидировала среди самых коррупционных стран мира, занимает 150-то место.

Мысли вслух

«Коррупция-это важный элемент существующей модели государственного управления. Что это значит? Например, человек ловит за руку на что-то. Его можно посадить, но ему дают понять: мы все знаем, так что тебе прислуживать верно, если нет — все выплывет наружу. Еще можно спокойно собирать на человека компромат и в нужный момент предъявить», — считает руководитель аналитического проекта Belarus Securiti Blog Андрей Поротников. По словам блогера, коррупция по-белорусски — это не только передача имеет никакой ценности за действия, совершаемые должностным лицом, а также злоупотребления властью, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом коррупции может и не считаться. Например, так называемое кумовство: принимает на работу родственников высокопоставленных чиновников и есть определенные предпочтения, проверки проводятся более верный, на что-то закрывают глаза. «А то, что в прессе почти каждый день появляются сообщения о задержании коррумпированных чиновников, свидетельствует лишь о том, что проблема имеет такой размах, что закрыть на это глаза уже нельзя. Настоящая борьба с коррупцией в Беларуси начнется, когда будут арестовывать министров. Пока это только запугивание снизу», — добавил Поротников.

Результаты общенационального опроса, проведенного Независимым институтом социально-экономических и политических исследований, показывают, что почти четверть опрошенных считает коррупцию самой острой проблемой белорусского общества. С заявлением президента Александра Лукашенко о том, что «власть постоянно и решительно борется с коррупцией», договорились примерно на 40 процентов. Когда почти треть граждан считает, что «Лукашенко будет пытаться бороться с коррупцией, но ему вряд ли удастся добиться значительных успехов, потому что коррупция в Беларуси неискоренима». А пятая часть респондентов выразили мнение, что «Лукашенко трудно бороться с коррупцией, потому что он во многом зависит от коррумпированных чиновников». Такая же часть опрошенных уверена в том, что глава государства сам заинтересован в коррупции.

Курс на Прибалтику

Согласно Индексу восприятия коррупции к 2015 году. года, лучшие результаты в борьбе с этим злом на постсоветском пространстве демонстрирует Эстония, она занимает 23. место. Литва и Латвия находятся, соответственно, 32-й и 40-й линии рейтинге. О них с различных отрывом идут Грузия (48), Армения (95) и Молдова (103). Казахстан, Украина и Таджикистан подряд соответствия была размещена на 123-м, 130-м и 136-м местах. Почти в самом низу рейтинга были Узбекистан (153) и Туркмения (154).

Кроме того, Эстония обошлась без материального поощрения граждан. По мнению экспертов, основным фактором, позволившим в этой стране значительно снизить коррупционные проявления, стали полной компьютеризации и максимальная прозрачность деятельности учреждения. Большинство документов в Эстонии теперь можно оформить через интернет, сокращая бюрократические препоны и облегчает общение граждан с государством. Электронных документов также снижает роль человеческого фактора в решении административных вопросов. Кроме того, действия правительства и госорганов теперь видны всем, которые доступны в глобальной сети. Каждое решение власти, не более как в три дня стать достоянием общественности, а чиновники должны быть готовы комментировать каждое свое решение прессе. 2003. году в балтийском республике была создана специальная парламентская комиссия, которая хранительницей декларации экономических интересов (доходов) высших должностных лиц страны, включая президента. Этот орган проверяет достоверность данных, представленных в декларациях, сообщает о своих результатах проверки в парламент, и общество, и, в случае необходимости, проводит расследование, по подозрению в коррупции высокопоставленных чиновников. Взяточниками ступень ниже занимается специальная полиция, государственная, в которую входят следователи и оперативные сотрудники, которые занимаются только коррупционными правонарушениями. Бойцу и телефон прямые ссылки, с которых эстонцы могут сообщать о фактах коррупции. Но, если граждане и делать то, что без намерения извлечь выгоду.

Другой бывшей европейского союза в республике — в Казахстане, а также в Белоруссии, ставки на практику денежного поощрения населения за доносы о коррупции. Кроме того, казахи первых на постсоветском пространстве узаконили эту норму, — еще в 2012 году. pm Денежных выплат добровольным информаторам начали выпускать с 2013 года. года, когда для этих целей стали выделять бюджетные средства — 32 млн. тенге ежегодно (около 6,5 миллионов рублей по текущему курсу). В первые два года премия за сигнал о коррупции получили 336 человек на общую сумму 38 миллионов тенге. Граждане Казахстана, что поможет стране бороться с коррупцией, можно получить в качестве единовременной компенсации от 30 до 100 МРП (месячный расчетный показатель) в зависимости от тяжести раскрытого благодаря им преступления. В настоящее время 1 МРП равен 2121 тенге. Кстати, если нет денег, бескорыстному казахскому доносчику предложит альтернативный вариант поощрения — диплом или благодарственное письмо.

Остальные страны на постсоветском пространстве, пока не изъявляют желания приплачивать своим гражданам за информацию о преступлениях коррупционного толка. В баку вроде предназначены для осуществления выплат за такое сообщение, но это не должны спешить. Но славящихся своими феодальными традициями в Туркменистане, Узбекистане и Таджикистане до сих пор даже не рассматривали такую возможность.

Татьяна Кирсанова